Góp ý sửa đổi luật đất đai 2003 – kinh nghiệm và những bài học

Tại hội thảo sơ kết những mô hình quản lý đất đai và đề xuất nội dung thay đổi Luật Đất đai năm 2003 bởi vì Bộ TN-MT tổ chức tại Hà Nội trong 2 ngày 17 và 18/4, vấn đề chồng chéo và lộn xộn trong việc đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà.

Đăng ký đất đai không phù hợp, giao dịch không chính thức

“Chương trình Hợp tác Việt Nam và Thụy Điển về tăng cường Quản lý Đất đai và Môi trường (SEMLA) đã và đang tương trợ xây dựng 1 hệ thống quản lý môi trường và tài nguyên hiệu quả, đổi mới hệ thống quản lý theo hướng cải cách hệ thống hành chính cho gần dân và khuyến khích người dân giám sát việc thực thi pháp luật, đóng góp vào quá trình ra quyết định” - Thứ trưởng Trần Thế Ngọc nhấn mạnh điều này khi ghi nhận nỗ lực triển khai các hoạt động của Chương trình.

Tại hội thảo này, các bài học kinh nghiệm về lớn mạnh thị phần bất động sản trên thế giới, kinh nghiệm quản lý hệ thống đất đai theo hướng tiếp cận tổng hợp những nguồn tài nguyên và môi trường, qua ý kiến của những chuyên gia giải đáp trong và ngoài nước sẽ đóng góp thiết thực cho việc thay đổi một số nội dung của Luật Đất đai 2003. những mô hình, Công trình điểm mô tả tại hội thảo cũng đúc rút kinh nghiệm cho các nhà hoạch định chính sách và giúp cho việc nhân rộng mô hình thuận lợi hơn.

Hệ thống đăng ký đất đai: Áp lực ngày càng lớn

Hệ thống đăng ký đất đang chịu 1 sức ép ngày càng to lớn, trong khoảng yêu cầu tương trợ sự vững mạnh của thị trường bất động sản và cung ứng khuôn khổ pháp lý để nước ta nâng cao thu hút ưu tiên đầu tư. 1 nguyên tắc ban đầu cho hệ thống đăng ký đất đai là đảm bảo tính pháp lý. các ý kiến cho rằng đã mang các chuyển biến cần lưu ý trong khuôn khổ pháp lý về đất đai, nhưng vẫn cần nỗ lực nhiều hơn khi triển khai hệ thống đăng ký đất ở cấp địa phương.

Trên thực tế, sổ sách giấy má về đất đai được quản lý tại nhiều cấp các nhau, với nhiều khác biệt giữa thông tin trên sổ sách và trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo tổng quát mới về đất đai thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ bao gồm cả những tài sản gắn liền có đất, khái quát này cần được quy định rõ ràng trong Luật Đất đai sửa đổi tới đây.

Ông Ian Hyde, Phó trưởng cố vấn công nghệ và trả lời quản lý đất đai Chương trình SEMLA cho rằng vẫn còn chồng chéo và lộn xộn trong việc đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, khiến cho hỗn loạn thị phần bất động sản, cản trở việc sử dụng tối đa nguồn vốn từ tài sản đất và nhà, trùng lặp trật tự công việc và không hiệu quả trong sử dụng nguồn lực.

“Ba luật chính cần sở hữu sự liên kết tốt hơn là Luật Đất đai (Bộ TN-MT), Luật Nhà ở (Bộ Xây dựng) và Luật Kinh doanh bất động sản (Bộ Tư pháp). Điều này đã được nhận thấy và Quốc hội đã ra quyết định về việc thỏa thuận những hệ thống này, mặc dù khung thời gian tuân thủ còn chưa rõ”, Phó trưởng cố vấn Ian Hyde nói.

Việc gộp quyền sử dụng đất và nhà trên cộng 1 giấy chứng nhận là khả thi trong khuôn khổ pháp lý ngày nay. không những thế nhiều đại biểu đề nghị nên sửa đổi một số khoản trong Luật Đất đai cho rõ như định nghĩa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thay bằng Giấy chứng nhận quyền sử dụng về đất và bất động sản.

Hiện tại, cả Bộ TN-MT và Bộ Xây dựng đều có văn bản quy định thành lập văn phòng đăng ký tại cấp thức giấc, huyện trực thuộc UBND thức giấc, huyện. ví như chỉ sở hữu một văn phòng chịu nghĩa vụ chấp hành đăng ký phần đông những quyền, lợi ích và trách nhiệm liên quan tới đất, nhà và rừng, đây sẽ là một cơ hội cải cách hành chính xuất sắc, khi các trật tự đăng ký của cả 3 loại có được thống nhất, lại thực hiện bởi vì 1 cơ quan Nhà nước. Điều này sẽ gia tăng hiệu quả và giảm chi phí, cải thiện dịch vụ quý khách.

Luật Đất đai đã quy định thành lập những Văn phòng đăng ký

Đất đai là nền tảng của các Công trình nhà cửa, hạ tầng, nên sẽ là hợp lý lúc giao phận sự đăng ký này cho các Sở/ Phòng TN-MT.

Các ý kiến yêu cầu Tổng cục Quản lý đất đai mới cần nắm bắt cơ hội này để hoàn thiện hệ thống đăng ký đất đai, quản lý hồ sơ và trật tự ngay trong khoảng hiện nay bằng cách rà soát và triển khai chiến lược đăng ký đất đai. nếu như không, hệ thống đăng ký đất đai sẽ tiếp tục gặp phải các khó khăn trong đáp ứng những đề nghị hiện tại và ngày mai thị phần bất động sản đang vững mạnh chóng vánh.

Bất động sản là nền tảng cho tăng trưởng kinh tế

Thị trường bất động sản nước ta đã với sự tăng trưởng đặc biệt trong thập kỷ qua, đất và nhà tại những khu vực trọng điểm Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh đang là một trong các nơi sở hữu giá cao nhất thế giới.

Ngoài ra hiện nay, các quý khách và người sử dụng đất ở Việt Nam đang phải đối mặt sở hữu tình trạng không rõ ràng trong việc ra thỏa thuận liên quan đến giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng và đăng ký đất đai. phần nhiều trường hợp, những thống nhất vì Chủ tịch và Phó Chủ tịch cấp tỉnh giấc, huyện, xã ban hành trái với các quy hoạch tăng trưởng hoặc giao đất thiếu hụt minh bạch. tăng cường vào đó, ngay cả khi đăng ký lần đầu đã được thực hiện, nhiều giao dịch đất đai vẫn bởi vì Chủ tịch, Phó Chủ tịch phê duyệt.

Sự phân biệt giữa những thỏa thuận sở hữu tính chính trị và các thống nhất với tính hành chính còn chưa rõ ràng, nghĩa vụ liên quan cũng chưa được quy định rõ. Sự phụ thuộc vào quan hệ, những mập mờ rối rắm trong quy trình ra thỏa thuận hiện hay đã tác động một cách nguy hại tới thị trường bất động sản và gây cản trở cho đầu tư trong và ngoài nước.

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy Việt Nam nên áp dụng chính sách phân biệt rõ những quyết định Nhà nước chỉ liên quan đến sử dụng đất, giao đất và thu hồi quyền sử dụng đất. lúc đất đã được giao theo Luật Đất đai, các thỏa thuận liên quan tới những giao dịch đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cán bộ sở hữu thẩm quyền của Văn phòng chịu trách nhiệm ban hành.

Các chuyên viên tư vấn nước ngoài kiến nghị để quản lý tốt hơn, những thỏa thuận của Nhà nước sau khi ban hành cần được lưu trữ theo giấy má tương ứng, được mã hóa theo số thừa. Lưu trữ xác thực sẽ đảm bảo phần đông các giao dịch hoặc thông tin liên quan đến thửa đất luôn sẵn có để giám định trước khi ra thống nhất mới (hiện tại hồ sơ thường không được lưu trữ đầy đủ).

Cần lưu ý rằng, là một phần trong việc phân quyền này, phận sự ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng nên được xem xét. bởi vì việc chuẩn bị Giấy chứng nhận là một phần của hồ sơ cấp giấy, đề xuất giao quyền ký Giấy chứng nhận cho Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nhằm khuyến khích việc quản lý hiệu quả.

Xem thêm :Dự án luật đất đai sửa đổi – 5 năm mới đổi giá đất một lần