Việt Nam cần sửa đổi luật đất đai để đảm bảo an toàn giao dịch bđs

Là 1 trong ba chuyên viên Pháp vừa nhận kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp tư pháp" của Việt Nam, Chủ tịch danh dự Hội đồng công chứng tối cao Pháp Jean Paul Decorps cho rằng Việt Nam cần sửa Luật Đất đai để bảo đảm tính an toàn của giao dịch bất động sản, nâng cao trách nhiệm của công chứng viên (CCV).

Chuyển đổi chức năng, chức năng

* Việt Nam và Pháp vừa kết thúc 5 năm hợp tác về tư pháp có 1 trong các kết quả rõ nhất là sự ra đời của công chứng tư. Phía VN hy vọng sẽ tiếp tục được Pháp hỗ trợ hoàn thiện các văn bản pháp lý liên quan tới lĩnh vực công chứng. Theo ông, văn bản nào cần được sửa đổi, hoàn thiện trước tiên?

Đầu tiên, tôi muốn nói rằng Công trình kết thúc nhưng đây chính là giai đoạn "bàn đạp" cho thời gian sắp đến. 2 bên đều nhận định giai đoạn vừa qua rất thành công, bởi thế sẽ tiếp tục thúc đẩy hợp tác.

Chúng tôi nghĩ rằng Việt Nam cần sửa Luật Đất đai vì luật này được ban hành lúc các vấn đề của nền kinh tế lớn mạnh như tốc độ hiện nay chưa biểu thị rõ.

ngày nay, để tạo điều kiện cho đầu tư thì luật phải tính tới nguyên tố an toàn pháp lý nữa. chẳng thể sở hữu an toàn pháp lý nếu không sở hữu một số giấy tờ và kiểm soát nhất định.

Chúng tôi mong muốn phía Việt Nam trao nhiều trách nhiệm hơn cho công chứng viên trong ngành nghề giao dịch bất động sản để bảo đảm tính an toàn của nó.

* Luật của VN quy định rằng, ngoài phòng công chứng ra, UBND cấp xã, huyện cũng sở hữu thẩm quyền chứng thực những hiệp đồng giao dịch. giả dụ thay đổi liệu mang gây xáo trộn lớn?

Tất nhiên chẳng thể làm cho 1 cú "Big Bang" trong ngành nghề công chứng, nhất là ở những tỉnh không mang CCV thì chẳng thể đùng 1 cái, không cho UBND huyện, xã đóng chức năng công chứng nữa, nhưng sẽ phải với sự chuyển đổi chức năng, vai trò.

UBND huyện, xã chỉ làm chứng thực, CCV chứng các giao dịch bất động sản. Điều này tương tự như ở châu Âu, tòa thị chính khiến cho việc chứng thực những văn bản còn công chứng thì chứng những giao dịch bất động sản.

* Hiện các CCV mới được bổ nhiệm còn gặp khó khăn lúc mua sắm bảo hiểm bởi bị các công ty bảo hiểm trong khoảng chối. Theo ông, giải pháp là gì?

Tôi không ngạc nhiên lắm về điều này. Ở châu Âu, các công ty bảo hiểm bán bảo hiểm cho những CCV khi họ đã tập hợp thành 1 lượng to lớn bởi công ty bảo hiểm cũng làm ăn do lợi nhuận, người dùng lẻ tẻ thì khó bán. Giải pháp ở đây là phải lập hiệp hội các CCV.

* Liên quan đến lệ phí công chứng, thời gian đến có thể được nâng cao lên gấp đôi. Ở Pháp, mức lệ phí được tính toán thế nào?

Nói tới phí của 1 hoạt động dịch vụ, các bạn phải tính là VPCC phải trả đa số loại phí: lương nhân viên, thuế má, mua máy móc, thuê nhà... Ở Pháp, trung bình phí công chứng là 10% giá trị giao kèo. Nhưng thực tại VPCC chỉ hưởng lợi 1% mà thôi.

Công chứng viên cần ở gần dân

* Pháp với bao nhiêu CCV, thưa ông?

Pháp sở hữu 63 triệu dân, 9.000 CCV và 5.000 VPCC, tức là cứ 7.000 dân thì có 1 CCV.

Ở VN, tôi được biết là chỉ tiêu mà Bộ Tư pháp đề ra là lớn mạnh số lượng CCV lên 2.000 người trong vòng 12 năm tới. Tôi nghĩ đây là con số phù hợp, với một đất nước rộng to lớn và đang tăng trưởng nhanh như Việt Nam.

* Vậy theo ông với cần lưu ý phải hạn chế số lượng VPCC?

Tôi nghĩ ở đây là quy hoạch của Chính phủ để kiểm soát được số lượng, dựa vào nhu cầu ở ngành nghề này. bởi CCV là đại diện của Nhà nước, họ hoạt động nhân danh Nhà nước, vì thế chẳng thể CCV được mở VP ở bất kì nơi nào họ muốn.
Ở nước chúng tôi, mở VP luật sư được tự bởi hoàn toàn, những luật sư muốn mở VP ở nơi họ muốn, chính do vậy sở hữu những thị thành nhỏ và nông thôn không có luật sư nào cả.

Nhưng CCV thì phải mở VP ở các chỗ mà Bộ Tư pháp muốn, theo 1 bản đồ phân bổ về tư pháp rất quan trọng. Cứ mỗi huyện với 1 CCV. 

CCV là một chuyên viên luật gần dân. Đó chính là người giải thích luật cho dân, giúp dân tiếp cận sở hữu hội đồng tư pháp. Chính vì lẽ đó, họ phải ở gần dân, ở tỉnh giấc nhỏ, ở huyện. 

Do đó Bộ trưởng Tư pháp VN mới nói đến chiến lược tăng trưởng trong vòng 12 năm bởi chẳng thể mang cây đũa thần kỳ nào để mang ngay lập tức hai.000 CCV và chia họ hành nghề trên khắp đất nước.

* Người VN còn tâm lý chuộng Nhà nước hơn. Ở châu Âu sở hữu hiện tượng này không?

Chính phủ nên sở hữu những tuyên truyền cho sinh hoạt công chứng tư để dân chúng hiểu là công chứng tư không sở hữu gì khác công chứng công, thậm chí lộ

diện còn hơn. 

Ở VN là nước đang tiên tiến chỗ ở hóa mạnh mẽ, cá nhân hóa sẽ làm cải thiện chất lượng những ngành nghề công, còn nếu chỉ giữ mãi độc quyền Nhà nước thì khó với điều này.

Vì sao? bởi bằng cách cá nhân hóa, người ta sẽ nâng cao nghĩa vụ CCV đối sở hữu công dân lên, giả dụ CCV là công chức, thì dù mang làm tốt hay không công việc của mình, họ cũng vẫn mang lương bởi Nhà nước trả. 

Lúc được tư nhân hóa, thu nhập của CCV phụ thuộc vào các bạn, nếu như làm việc kém thì mất nhà đầu tư, vì vậy họ với động lực phải khiến cho việc cho tốt.
Đó chính là cơ chế vận hành ở phạm vi toàn thế giới làm cho ngành nghề công chứng vì tư nhân đảm nhiệm, ở Trung Quốc, Iran, Madagascar, Hàn Quốc hay Australia đều như vậy.

Riêng ở Pháp, trong khoảng thời Napoléon cách đây 200 năm, công chứng đã hoàn toàn là cá nhân - người kết nối Nhà nước và công dân. Công chứng được Nhà nước kiểm soát nhưng sinh hoạt như doanh nghiệp.

* Nhưng trong quá trình chuyển đổi, những phòng công chứng Nhà nước không tránh khỏi có cảm giác bị bỏ rơi?

Không hề có chuyện đó. Tất nhiên những CCV Nhà nước sẽ sở hữu cảm giác sợ hãi nhưng Nhà nước sẽ khuyến khích và tạo điều kiện cho phòng công chứng chuyển đổi thành VPCC. 

Ở Nga, quá trình này kéo dài trong 10 năm, ở Trung Quốc quá trình này đã bắt đầu từ 2 năm nay và sẽ kéo dài 10-15 năm nữa.

Tôi tin chắc rằng công chứng tư sẽ với tương lai rất tốt ở VN bởi vì đây là nước đang tăng trưởng mạnh mẽ, công chứng sở hữu phần nhiều việc phải khiến cho để giải quyết nhu cầu của doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.

Xem thêm :Vì sao cần phải sửa đổi, bổ sung trong luật đất đai?