Năm vấn đề cần sửa đổi trong luật đất đai hiện tại

Sở hữu “tiền đề” đất đai thuộc có toàn dân, trong 10 năm chấp hành Luật Đất đai 2003, với thể rút ra 5 vấn đề bất cập chủ yếu cần điều chỉnh ngay.

Hệ thống pháp luật đất đai hiện hành của nước ta

 Được xây dựng trên cơ sở Luật Đất đai 2003 và lúc ấy Việt Nam chưa phải là thành viên của WTO nên mang nhiều điểm chưa đáp ứng được nhu cầu hội nhập quốc tế.

Thời hạn, hạn điền đã lỗi thời

Thời hạn và hạn điền đối mang đất sản xuất nông nghiệp, rừng sản xuất, nuôi trồng thủy sản, làm cho muối của hộ gia đình, cá nhân chưa thỏa đáng. Động lực trong khoảng chính sách giao đất cho hộ gia đình, cá nhân để sử dụng trong thời hạn 20 năm đối với đất trồng cây hằng năm, nuôi trồng thủy sản, khiến cho muối và 50 năm đối với đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất đã cạn. Động lực suy giảm dần bởi người sử dụng đất không yên tâm tập trung đất đai, lớn mạnh kinh tế trang trại, tập trung đầu tư lớn, tập trung đầu tư dài hạn để sở hữu năng suất và sản lượng cao hơn nhiều lần.

Trong khoảng thực tại sử dụng đất, thấy rằng nên xóa bỏ thời hạn và hạn điền đối sở hữu đất nông nghiệp để tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, gây ra xã hội nông thôn tăng trưởng và nông dân khá giả hơn.

Giao đất, cho thuê đất chưa công bằng

Chế độ sử dụng đất phi nông nghiệp, gắn mang quyền và trách nhiệm của nhà đầu tư đang có diễn đạt bất cập trên thực tiễn, chưa tạo được bình đẳng giữa quý khách trong nước và quốc tế như quy tắc của WTO đặt ra.

Bây giờ, đất ở sở hữu giá cao nhất thị phần bởi được sử dụng không mang thời hạn. các bạn trong nước tuân thủ Công trình xây dựng, kinh doanh nhà ở cũng được giao đất không với thời hạn để chấp hành Dự án. các bạn nước ngoài cũng được thuê đất không mang thời hạn (hết hạn là đương nhiên được kéo dài) để thực hiện Công trình xây dựng kinh doanh nhà ở. Quy định này tạo nguy cơ đầu cơ đất đai. lúc các bạn đã được giao đất ở thì yên tâm giữ đất, không cần ưu tiên đầu tư ngay, hoàn thành Dự án rồi cũng không cần bán nhà ngay mà mang thể tùy luôn tiện găm hàng lại. kiên cố những người mua rất muốn giữ nguyên các quy định hiện hành do thuận tiện hơn cho đầu cơ.

Đối có những loại đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất ở, quý khách trong nước được Nhà nước giao đất có thu tiền hoặc cho thuê đất trả tiền hằng năm, còn khách hàng nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần hoặc trả tiền hằng năm mang cùng thời hạn sử dụng đất xác định theo Dự án đầu tư (không vượt quá 70 năm) và sở hữu quyền - phận sự hoàn toàn tương đương. Theo thuật ngữ pháp lý ở những nước tăng trưởng, đất được sử dụng với thời hạn đều gọi là đất thuê. 2 cơ chế giao đất, cho thuê đất khác nhau về hình thức giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đang hình thành sự khác biệt về hình thức. Cần quy về 1 cơ chế Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần hoặc trả tiền hằng năm đối mang cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Cơ chế thu hồi đất dễ phát sinh tham nhũng

Việc tiếp cận đất đai của những Dự án đầu tư hay quá trình chuyển dịch đất đai liên quan đến cơ chế Nhà nước thu hồi đất để cho thuê đất hoặc giao đất cho các Dự án ưu tiên đầu tư đang tạo nhiều bức xúc cho cả các bạn và người bị thu hồi đất. Luật Đất đai 2003 đã khuyến khích các bạn trong nước được nhận chuyển quyền sử dụng đất trực tiếp từ người đang sử dụng đất, hình thành cơ chế chuyển dịch đất đai tự nguyện. Việc chuyển dịch đất đai buộc phải dựa trên cơ chế Nhà nước thu hồi đất để cho thuê hoặc giao cho các Công trình đầu tư bị thu hẹp lại. Trên thực tại, cơ chế Nhà nước thu hồi đất đang được thực hiện đa dạng ở các nơi do cơ chế chuyển dịch đất đai tự nguyện gặp khó khăn lúc một số người đang sử dụng đất nói giá đất “trên trời”, chẳng thể đàm phán được và đành bó tay. Cơ chế Nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch cũng hầu như không được áp dụng bởi lý vì không với tiền để thực hiện bồi thường, tương trợ, tái định cư. ngày nay, phần đông những Dự án tập trung đầu tư đều chấp hành cơ chế thu hồi đất theo Dự án có các bạn đã được chỉ định, đang đựng nguy cơ tham nhũng rất cao.

Có đất đai chưa phù hợp

Bàn lại vấn đề mang đất đai là một việc nên gây cho thích hợp với giai đoạn quá độ lên CNXH. Ở đa số các nước phát triển, hệ thống pháp luật đều thừa nhận sở hữu đất đai là loại có đặc thù, không mang mang tư nhân tuyệt đối. Đối với đất đai, quyền định đoạt có 1 phần thuộc Nhà nước và 1 phần thuộc người đang nắm giữ đất đai. Pháp luật đất đai hiện hành của nước ta cũng đã quy định theo hướng này, chỉ với điều quyền định đoạt của Nhà nước về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất được áp dụng rộng hơn mức quan trọng, một mặt làm cho méo mó thị phần và mặt khác gây nguy cơ tham nhũng cao.

Chúng ta có thể xem xét vấn đề sở hữu đất đai được quy định tại điều 11 của Hiến pháp 1959: “Ở nước Việt Nam dân chủ cộng hòa trong thời kỳ quá độ, những hình thức mang chủ yếu về tư liệu sản hiện diện nay là: hình thức với của Nhà nước - tức là của toàn dân, hình thức với của HTX - tức là hình thức có tập thể của nhân dân lao động, hình thức có của người lao động riêng lẻ và hình thức có của nhà tư sản dân tộc”. Đây là một kinh nghiệm đáng được lưu tâm bởi vì ngày nay đất nước ta đang vận hành cơ chế thị phần định hướng XHCN, chưa đạt được điều kiện cơ sở vật chất của một nước XHCN thực thụ.

Xem thêm :Luật đất đai hiện hành: Điểm nghẽn lớn nhất là quyền sở hữu