Vì sao cần phải sửa đổi, bổ sung trong luật đất đai?

Việc tổ chức thi hành Luật Đất đai đã được các cấp, ngành quan tâm hơn, ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân đã sở hữu chuyển biến tích cực. Số vụ vi phạm trong quản lý và sử dụng đất sở hữu chiều hướng giảm dần, bước đầu khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, giao đất không đúng đối tượng.

Luật Đất đai, công tác quản lý đất đai đã mang nhiều tiến bộ

 Đất đai được sử dụng mang hiệu quả hơn. giấy tờ hành chính về đất đai đã minh bạch và cụ thể, tạo tiện lợi cho việc thực hiện những quyền của người sử dụng đất. Cơ chế “một cửa” trong việc thực hiện hồ sơ hành chính về đất đai được thiết lập tại nhiều địa phương…

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ TN&MT – Phạm Khôi Nguyên thừa nhận, quá trình triển khai trong các năm qua đã nảy sinh 1 số vấn đề trong công tác quản lý, sử dụng đất đai cần sớm được khắc phục, như các quy định về quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, cũng như việc tổ chức thi hành tính khả thi còn thấp, thiếu chắt chẽ, chưa với cơ chế rõ ràng, cụ thể trong vấn đề tài chính về đất đai, nhất là về bồi thường, tái định cư… dẫn tới bất cập trong quản lý và sử dụng đất.

Về hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chung chung

chưa rõ ràng về chỉ tiêu diện tích sử dụng từng loại đất, chưa đáp ứng nhu cầu của thực tiễn, tính khả thi thấp, chế độ phận sự của các cấp, các ngành chưa rõ ràng. đặc thù, việc sử dụng diện tích đất lúa nước để lớn mạnh công nghiệp, dịch vụ đang diễn ra ở nhiều địa phương mà chưa được tính toán một cách phần lớn, với nguy cơ dẫn đến tình trạng không bảo đảm an ninh lượng thực quốc gia.

Cơ chế quản lý tài chính về đất đai cũng chưa đồng bộ, hiệu quả thấp. Việc định giá đất nhìn chung chưa đảm bảo nguyên tắc sát sở hữu giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, gây nên giá đất theo khung giá vì Nhà nước quy định với giá thực tiễn còn chênh lệch khá cao, dẫn đến tình trạng khiếu kiện lúc thu hồi đất thường xuyên xảy ra. 

Thị trường BĐS hoạt động vẫn còn mang tính tự phát

nhiều giao dịch về đất đai không qua cơ quan nhà nước. Tình trạng đầu cơ đất đai tại nhiều khu đô thị đang góp phần đẩy giá đất nâng cao không hợp lý, gây nhiều tiêu cực về kinh tế, xã hội, đặc thù là tác động xấu tới môi trường đầu tư và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Cơ chế huy động nặng về hành chính, thiếu cơ chế điều tiết bằng chính sách kinh tế, tài chính. 

Nguồn thu ngân sách trong khoảng đất đai chưa tưng xứng mang tiềm năng, nguồn lực dẫn tới thất thu ngân sách chuyên dụng cho cho đề nghị phát triển. Còn tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử dụng đất đai tuy sở hữu giảm, nhưng lại diễn biến phức tạp. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong ngành nghề đất đai chưa hiệu quả. Chưa thanh tra xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về đất đai. Hơn nữa, pháp luật về đất đai và hệ thống pháp luật mang liên quan còn nhiều điểm chồng chéo, mâu thuẫn, hình thành việc thi hành với nhiều lúng túng và trong nhiều trường hợp hao hụt sự thỏa thuận như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư…

Chính do đó, Bộ trưởng Bộ TN&MT cho rằng, việc thay đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2003 là cấp bách và quan trọng. 1 trong những nguyên tắc trong lần thay đổi này là tiếp tục cải cách hồ sơ hành chính về đất đai, nhằm minh bạch hóa, phát huy tốt nguồn lực đất đai, tiện lợi hơn cho người sử dụng đất và bảo đảm chặt chẽ về pháp lý. Và Luật thay đổi, bổ sung lần này chỉ tập trung vào 2 nội dụng gồm quy hoạch đất đai và tài chính về đất đai.