Luật đất đai mới tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp

Ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường) đã trao đổi với báo chí về việcLuật Đất đai 2013 đã tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trước đây cho người dân và doanh nghiệp.

Đất đai là nguồn tài nguyên, tài sản cần lưu ý của đất nước và cũng là điều kiện quan trọng cho việc lớn mạnh kinh tế - xã hội. Luật Đất đai thay đổi năm 2013 đã chính thức mang hiệu lực trong khoảng tháng 7/2014.

lúc trao đổi sở hữu phóng viên dịp đầu Xuân, ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai đã cho biết một số ý kiến về chấp hành Luật Đất đai 2013 đã tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trước đây của người dân và doanh nghiệp.

Tổng kết năm 2014, ngành tài nguyên môi trường đã triển khai thành công nhiều sinh hoạt. Trong đó, thành công vượt bậc nhất là việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013, góp phần tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp. giám định của ông về vấn đề này như thế nào?

từ ngày 1/7/2014, Luật Đất đai 2013 đã chính thức có hiệu lực. Theo đó, Luật đã quy định cụ thể những đề nghị của Nhà nước đối có người sử dụng đất như: Bảo hộ quyền sử dụng đất, quyền với tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất; quy định cụ thể về quyền sử dụng đất, quyền với tài sản trên đất lúc đủ điều kiện, kể cả trường hợp sử dụng đất mà không với hồ sơ về quyền sử dụng đất. không những thế, Luật Đất đai thay đổi cũng nhấn mạnh đến quyền được bồi thường, tương trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. đặc thù, Luật đã để ý hơn đến vấn đề an sinh xã hội như tái định cư, tương trợ đào tạo nghề, tìm kiếm việc tạo nên người sở hữu đất bị thu hồi. ngoài ra, Luật cũng mở rộng quyền cho doanh nghiệp với vốn đầu tư nước ngoài được nhận chuyển nhượng vốn đầu tư là giá trị quyền sử dụng đất.

1 điều rất đáng ghi nhận là Luật Đất đai mới đã quy định mở rộng hơn về quyền tiếp cận đất đai đối có hộ gia đình, cá nhân và tổ chức, tạo điều kiện dễ dàng cho việc tổ chức sản xuất, kinh doanh. ngoài ra Luật cũng quy định bình đẳng hơn trong việc áp dụng quy định về thu hồi đất, hình thức giao đất, cho thuê đất giữa doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.

Để chấp hành tốt công tác quản lý đất đai, Luật Đất đai sửa đổi đã bổ sung 1 số điều khoản quy định cụ thể hơn vai trò giám sát của người dân. Theo ông, giả sử nào chứng minh quy định này được áp dụng hiệu quả?

Luật Đất đai mới với đông đảo điểm đổi mới vượt bậc, trong đó với việc bổ xung nhiệm vụ giám sát của người dân phê duyệt các tổ chức chính trị, mặt trận tổ quốc, cũng như sự tham gia trực tiếp của người dân vào các việc mà cơ quan Nhà nước ra thống nhất hành chính về đất đai. Tôi lấy ví thử, trong khâu quy hoạch, Luật quy định việc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất các cấp phải lấy ý kiến của người dân. Sau đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải với báo cáo tiếp thu và giải trình. một ví thử khác là liên quan đến vấn đề thu hồi đất, bồi thường tương trợ tái định cư, Luật Đất đai sửa đổi chỉ định UBND cấp thức giấc phải trình HĐND tỉnh phê duyệt danh mục các Công trình thu hồi đất.

Trong Luật Đất đai thay đổi, Quốc hội cũng chỉ định phải hạn chế trường hợp Nhà nước thu hồi đất, thay vào đó phải bổ xung các giải pháp là người dân và doanh nghiệp tự thỏa thuận. từ đó, các trường hợp thuộc diện thu hồi đất thì HĐND cấp tỉnh giấc sở hữu trách nhiệm đại diện cho người dân xác định danh mục những Công trình thuộc diện thu hồi. lúc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng tuân thủ như vậy. Luật quy định rằng, trước lúc thông qua cách thức bồi thường thì cơ quan quản lý nhà nước phải xem lợi quyền của người dân đã đồng thuận và việc xếp đặt đất đã thỏa đáng hay chưa để mang biện pháp điều chỉnh phù hợp. Để thực hiện hiệu quả chỉ định này, gần đây Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã công bố số điện thoại (043.7957889) để người dân mang thể phản ánh những vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, kịp thời có hướng giải quyết và xử lý.

Hiện mang một số ý kiến cho rằng Luật Đất đai mới vẫn còn bỏ ngỏ trách nhiệm của người bậc nhất và chưa quy định chế tài xử lý. 

Vậy theo ông, sở hữu cần phải quy định chế tài hay không, hoặc nếu không với chế tài thì cần phải quy phận sự người đứng đầu như thế nào?

Trên thực tại, chúng ta đã sở hữu hẳn quy định về nghĩa vụ của người hàng đầu những cơ quan Nhà nước trong việc phân phối thông tin cho người dân. các quy định của pháp luật cũng đã có đề cập tới việc xử phạt hành chính đối với việc cơ quan quản lý không cung cấp thông báo về đất đai. Tôi nghĩ rằng, nói không sở hữu chế tài cũng không phải, ngoài ra, thực tiễn đang tồn tại một thực trạng là những cơ quan và người đứng đầu có chấp hành rất nhiều và nghiêm những quy định của Luật hay không thì quá trình triển khai cần phải có kiểm tra, giám sát để sở hữu sự điều chỉnh phù hợp.

Nhận định về thị trường BĐS, với ý kiến nghĩ rằng các chính sách về đất đai chỉ mất khoảng qua đã có tác động hăng hái tới các hoạt động của thị phần. những tác động này đã được diễn đạt như thế nào, thưa ông?

Tôi phải khẳng định là những chính sách về đất đai với mối quan hệ rất chặt chẽ với thị phần BĐS. Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành cũng đã có những đổi mới và mang tác động nhiều tới thị trường. Cụ thể, Luật mới đã quy định rất chặt chẽ về điều kiện được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho chuyển mục đích sử dụng đất. tuy nhiên, Luật cũng đặt ra các chế tài mạnh về thu hồi đất mà không bồi thường đối mang những Công trình đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm triển khai sử dụng sẽ giúp tuyển lựa được các nhà đầu tư mang năng lực để triển khai dự án…

tuy nhiên, Luật cũng quy định việc xây dựng khung giá đất, bảng giá đất là định kỳ 5 năm một lần. Nhưng khi sở hữu biến động thì cần phải điều chỉnh cho phù hợp mang thị phần để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tính thuế, phí, bảo đảm Nhà nước không bị thất thu, giúp thị trường BĐS khởi sắc hơn.

Việc tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai 1 cấp và xã hội hóa dịch vụ trả lời xác định giá đất, xây dựng hệ thống thông tin đất đai, công trình dữ liệu đất đai cũng giúp bảo đảm quyền tiếp cận thông tin đất đai của người dân, cải cách hồ sơ hành chính và cải thiện các dịch vụ tương trợ thị phần, giúp thị trường minh bạch hơn.

Xem thêm :Luật đất đai 2013: doanh nghiệp kêu khó vì giá đất tăng