Quyền lợi của người sử dụng đất được đảm bảo với luật đất đai 2013

Từ ngày 1/7, Luật Đất đai năm 2013 sẽ chính thức có hiệu lực thi hành.

 Góp phần “hiện thực hóa” công tác quản lý, đảm bảo lợi quyền của người sử dụng đất có những quy định mới quan trọng.

Luật Đất đai sửa đổi năm 2013 sẽ chính thức có hiệu lực thi hành trong khoảng ngày 1/7, góp phần đảm bảo sự minh bạch, công khai và quản lý chặt chẽ hơn ngành nghề liên quan đến phần lớn mọi người dân trên cả nước.

Theo phân tích của ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường).

 Dù rằng một số điểm quy định trong Luật hiện vẫn còn “khuôn mẫu,” song đạo luật này hứa hẹn sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý, đảm bảo lợi quyền của người sử dụng đất.

- So mang trước, Luật Đất đai 2013 đã với nhiều điểm mới hơn. Vậy những điểm mới này sẽ ảnh hưởng như thế nào tới người dân, đặc thù là người dùng bất động sản và doanh nghiệp trong ngành, thưa ông?

Ông Đào Trung Chính: So sở hữu Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai lần này đã "hiện thực hóa" công tác quản lý sở hữu những điểm mới rất quan trọng.

Thứ nhất, Luật hướng đến tạo mọi dễ dàng cho người dân như quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp; quy định rõ ràng những quyền về bồi thường, hỗ trợ tái định cư. đặc thù, áp dụng luật mới này, quyền lợi của người sử dụng đất (bao gồm cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp) sẽ tạo được sự bình đẳng, kể cả người dân trong và ngoài nước.

Thứ hai, Luật Đất đai mới này sẽ siết chặt lại khâu quản lý, sử dụng đất hiệu quả hơn đồng thời hạn chế tình trạng “ôm” Công trình, hay chạy Dự án đồng thời giới hạn việc phân lo bán nền. Luật cũng quy định nhà đầu tư bất động sản và doanh nghiệp lúc đầu tư vào đất đai thì phải sở hữu tiềm lực kinh tế, sở hữu kinh nghiệm để đảm bảo sử dụng quỹ đất có hiệu quả.

- Đối sở hữu công tác thu đất và các Dự án với lượng đất thu hồi to lớn nhưng đã bị “treo” trong khoảng nhiều năm, Luật Đất đai 2013 sẽ đáp ứng như thế nào?

thực tế cho thấy, thời gian qua chúng ta đang “trải thảm đỏ” thu hút người mua, nên nhiều doanh nghiệp đã nhảy vào ưu tiên đầu tư. không những thế, vì yếu kém về nguồn tài chính và năng lực, nên không ít Dự án đã bị “treo,” bỏ hoang, gây lãng phí.

Để giải quyết thực tại nêu trên, Luật Đất đai lần này quy định cụ thể (từ nguyên tắc tới nội dung) và mở rộng dân chủ, công khai trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy định về đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất trong vùng quy hoạch.

Tôi cho rằng việc lựa chọn chủ tập trung đầu tư để giao đất.

Cho thuê đất sẽ góp phần kiểm soát chặt chẽ hơn. Theo đó, chủ ưu tiên đầu tư phải với điều kiện tài chính qua báo cáo tài chính và kiểm toán, để đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ ghi trong Công trình ưu tiên đầu tư. Chủ ưu tiên đầu tư cũng phải kí quỹ theo qui định của pháp luật về ưu tiên đầu tư và không vi phạm các qui định của pháp luật đất đai.

Đối có những trường hợp không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng, Luật Đất đai 2013 quy định xử lý “mạnh tay” chủ tập trung đầu tư. Cụ thể, luật cho phép Dự án chậm triển khai hơn so sở hữu qui định hiện hành 24 tháng và chủ tập trung đầu tư phải nộp khoản tiền tương ứng sở hữu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời hạn đó.

Nếu như hết 24 tháng mà chủ ưu tiên đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền có đất. đặc biệt, những Công trình vi phạm sẽ được công khai trên website để tránh tình trạng chủ đầu tư vi phạm ở địa phương này lại sang địa phương khác xin giấy phép.

- Luật Đất đai lần này vẫn quy định bảng giá đất giao cho Ủy ban Nhân dân các tỉnh-thành phố xây dựng, như vậy liệu với xảy ra tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi” không thưa ông?

Nói quy định bảng giá đất giao cho Ủy ban Nhân dân tỉnh sẽ dẫn đến việc “vừa đá bóng vừa thổi còi,”.

 Theo tôi là không chuẩn xác nữa. Ngược lại tình trạng "vừa đá bóng vừa thồi còi" ở cấp tỉnh giấc sẽ giảm đi, bởi vì giá đất vì Nhà nước quy định để giải quyết các mối quan hệ giữa Nhà nước với người dân.

Về vấn đề này, Điều 113 Luật Đất đai năm 2013 cũng đã quy định: Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm 1 lần đối sở hữu từng loại đất, theo từng vùng. chỉ cần khoảng chấp hành khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường nâng cao từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm trong khoảng 20% trở lên so mang giá tối thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho thích hợp.

Căn cứ vào khung giá đất bởi Chính phủ ban hành, Ủy ban Nhân dân cấp thức giấc xây dựng và trình Hội đồng Nhân dân phê chuẩn bảng giá đất trước khi ban hành. Theo đó, bảng giá đất được xây dựng định kỳ 5 năm 1 lần và công bố công khai vào ngày 1/1 của năm đầu kỳ.

chỉ mất khoảng chấp hành bảng giá đất, lúc Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc giá đất phổ biến trên thị phần có biến động thì Ủy ban Nhân dân cấp thức giấc điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp. Như vậy, Ủy ban Nhân dân tỉnh xây dựng bảng giá đất giao là phù hợp.

- Hiện nguồn lực đất đai còn nhiều tiềm năng, nhiều “khu đất vàng” vẫn chưa được khai thác, vậy Luật đất đai 2013 đã đưa ra hướng đáp ứng gì nhằm phát huy nguồn lực này?

Thực tế thì việc thu hồi đất vàng từng gặp nhiều khó khăn bởi nhiều chủ đầu tư không còn tiềm lực. ngoài ra, việc cho phép chuyển đổi sử dụng mặt bằng khu đất kinh doanh lĩnh vực khác lại mâu thuẫn có quy định về mục đích sử dụng đất, trật tự quy hoạch.

Mặt khác, theo quy định, ví như Dự án chưa đầu tư xây dựng Công trình mà để đất hoang kéo dài thì mang thể thu hồi được. Còn ví như chủ ưu tiên đầu tư đã khởi công xây dựng dở dang rồi để đấy thì rất khó xử lý.

Không những thế, trong Luật Đất đai mới lần này, tôi cho rằng với hai quy định rất mới về công tác quy hoạch. Thứ nhất, Luật quy định chủ yếu thu hồi đất là thu hồi theo quy hoạch. Thứ hai là quá trình chỉnh trang lại đường, bố trí khu dân cư, đặc trưng là mở ra những khu đất mới.

Sở hữu cách đổi mới này, Luật Đất đai 2013 sẽ “điều chỉnh” quỹ đất hợp lý, công khai, góp phần giải quyết các khu đất vàng chưa được khai thác để đưa vào sử dụng đúng quy củ.

- Xin ông cho biết các công việc gấp rút của Bộ trước ngày Luật Đất đai 2013 chính thức đi vào cuộc sống từ ngày mai-1/7/2014?

Cho tới thời điểm này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ký ban hành 6 Thông tư hướng dẫn và 1 số Thông tư khác thuộc thẩm quyền của Bộ. đặc thù là Thông tư hướng dẫn việc gia hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền mua sắm nhà ở thuộc với nhà nước; Thông tư cần lưu ý về Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền mang nhà ở và tài sản khác gắn liền có đất.

Song song sở hữu đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã chủ trì, phối hợp mang bộ, ngành với liên quan rà soát hệ thống thông tư, thông tư liên tịch đã ban hành từ năm 2013 trở về trước để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp sở hữu Luật Đất đai và các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật.

Đặc biệt, Bộ đã chỉ đạo, kiểm tra việc ban hành những văn bản quy phạm pháp luật về đất đai theo thẩm quyền được giao trong Luật Đất đai và những Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật của những địa phương.

Xem thêm :Những điều luật nào sẽ có hiệu lực từ tháng 8/2014?