Luật sửa đổi thêm quyền cho nhà đầu tư

Dự thảo Nghị định thay đổi Nghị định 29/2008/NĐ-C dù quy định chặt chẽ hơn về khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất để tránh tình trạng cấp phép tràn lan, nhưng cũng mang những điều kiện thông thoáng để thu hút tập trung đầu tư.

Theo ông Vũ Đại Thắng, Vụ trưởng Vụ Quản lý những khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư).

 Một trong những điểm mới trong Dự thảo Nghị định thay đổi luật đất đai theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP quy định về KCN, khu chế xuất, khu kinh tế, là bổ sung các quy định về phận sự, quyền hạn của các người mua cơ sở KCN. “Họ được định giá cho thuê đất, giá cho thuê lại đất đã xây dựng kết cấu công trình công nghệ, nhưng phải đăng ký với Ban quản lý KCN về mức giá này”, ông Thắng nói và nghĩ rằng, quy định này nhằm tránh tình trạng các người mua cơ sở KCN tùy luôn thể nâng cao giá cho thuê đất trong KCN.

Đề xuất trên đã nhận được sự đồng tình của ông Bùi Hồng Mai, Phó trưởng ban Quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh. 

Ông Mai từng gặp phải tình huống rất khó xử, lúc giới thiệu các bạn vào 1 KCN trong tỉnh, có mức giá thuê được đưa ra là 70 USD/m2/50 năm, nhưng rất nhanh sau đó, đã được nâng lên 100 USD/m2. “Nhà đầu tư bỏ đi, tỉnh không thu hút tập trung đầu tư được”, ông Mai chia sẻ về kết cục của câu chuyện và đề xuất, những công ty ưu tiên đầu tư công trình KCN phải đăng ký giá cho thuê không phải theo năm, mà là theo quý, tránh tình trạng tự ý nâng giá, không ai kiểm soát được.

Giá thuê đất trong các KCN thời gian vừa mới đây đã tăng quá cao, đó là thực tiễn bị đông đảo người mua than phiền. ví như 5 năm trước đây, mức giá 50-60 USD/m2 đã bị coi là làm các bạn “bỏng tay”, thì nay, phần đông các bạn phát hoảng lúc tại Hà Nội, sở hữu KCN “phát” mức giá thuê đất đến 200 USD/m2/50 năm, thậm chí là 280 USD/m2.

Thừa nhận thực tiễn trên, ông Nguyễn Xuân Chính, Trưởng ban Quản lý KCN, khu chế xuất Hà Nội nghĩ rằng, việc khuyên tôi đăng ký giá sẽ làm cho các ban quản lý KCN kiểm soát, thậm chí góp phần điều phối mức giá cho thuê lại đất của các KCN, tránh tình trạng giá cho thuê quá cao, khiến cho các bạn từ bỏ ý định tập trung đầu tư.

Thực tại cho thấy, bắt đầu từ sau lúc Nghị định 24/2007/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp được ban hành, đầu tư ở trong những KCN không kế thừa bất kì giảm giá nào về thuế thu nhập doanh nghiệp, cũng như thuế xuất nhập khẩu. Không kế thừa khuyến mại, lại chịu nhiều ràng buộc hơn về những vấn đề như bảo đảm môi trường, phòng chống cháy nổ…, mà giá thuê đất lại quá cao, nên sức lôi cuốn của các KCN đã dần trở nên kém hấp dẫn hơn.

Thậm chí, theo ông Bùi Văn Quý, Phó trưởng ban Quản lý KCN thức giấc Vĩnh Phúc, việc một năm phải đón cả chục đoàn thanh tra chuyên ngành cũng khiến người dùng nản lòng và mệt mỏi. “Dù mấy năm qua, Vĩnh Phúc thu hút ưu tiên đầu tư vẫn tốt, nhưng hồ hết các các bạn lại lựa chọn địa điểm nằm ngoài KCN, hoặc ở các cụm công nghiệp”, ông Quý cho biết.

thay đổi Nghị định 29/2008/NĐ-CP, một trong những điều mà Ban soạn thảo trăn trở, ấy là khiến sao giải quyết được vấn đề ưu đãi đầu tư cho những KCN. 

không những thế, theo ông Vũ Đại Thắng, dù đây là vấn đề rất bức xúc, song lại rất khó để xử lý. bởi thế, nhiều khả năng, trong lần sửa đổi này, sẽ chưa bàn tới vấn đề khuyến mại ưu tiên đầu tư. “Chúng tôi đã được Chính phủ giao xây dựng Danh mục khuyến mại ưu tiên đầu tư chung, lúc ấy sẽ đưa vấn đề này vào giải quyết”, ông Thắng “khất” trước nhiều đề xuất trong khoảng những địa phương về việc phải “lấy lại” khuyến mãi tập trung đầu tư cho các KCN.

1 điểm mới khác đặc biệt quan trọng trong Dự thảo Nghị định, ông Thắng cho biết, là Ban soạn thảo đề xuất việc khiến cho thủ tục thành lập các KCN theo hai bước. trước hết là cấp giấy chứng nhận đầu tư Công trình ưu tiên đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu cơ sở KCN, sau đó mới là thỏa thuận thành lập KCN. Điều kiện để được cấp chứng nhận ưu tiên đầu tư, tất nhiên đầu tiên phải thích hợp với quy hoạch tổng thể lớn mạnh những KCN đã được thông qua và sở hữu điều kiện tổng diện tích đất công nghiệp của những KCN đã được thành lập trên địa bàn phải lấp đầy 60%.

“Cũng có quan điểm cho rằng, tỷ lệ này chỉ nên là 40% hoặc thấp hơn, nhưng theo chúng tôi, đây là con số thích hợp. Việc này nhằm tránh tình trạng một số địa phương cấp phép thành lập tràn lan những KCN chỉ cần khoảng qua”, ông Thắng cho biết.

Liên quan đến các quy định nhằm quản lý chặt hơn việc thành lập và vững mạnh của những KCN chỉ cần khoảng tới, Dự thảo Nghị định cũng đề xuất, trong trường hợp KCN được tập trung đầu tư mở rộng mà không cùng một chủ ưu tiên đầu tư thì phải khiến cho thủ tục thành lập mới một KCN.

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định cũng quy định những trường hợp địa phương thành lập, mở rộng những KCN cần phải lấy ý kiến của những bộ, ngành trung ương. Chuyện đảm bảo đất lúa cũng được đề xuất theo hướng, trong trường hợp cần lưu ý, mang thể lấy đất lúa lớn mạnh KCN, nhưng phải được thực hiện theo phương thức bù trừ. tức là, ví như lấy 100 ha đất lúa, thì phải tìm mọi phương án để khai hoang 100 ha đất lúa ở 1 vị trí khác.

Xem thêm :Luật đất đai sửa đổi – thu hẹp đối tượng được nhận đất