Đó là ý kiến của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng về luật Đất đai thay đổi được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và bộ môi trường Nguyễn Minh Quang trình lên Quốc hội vào sáng nay, ngày 17/9.
Quy định này nhằm thay thế quy định “sát giá thị trường” của pháp luật hiện hành.
Sáng nay (17-9), Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn Minh Quang trình Công trình Luật đất đai sửa đổi có điểm mới căn bản là “giá đất vì Nhà nước quyết định bảo đảm nguyên tắc thích hợp với giá thị trường”.. không những thế, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã phân tích và chỉ ra rằng quy định như vậy rất mơ hồ và có thể khiến cho phát sinh khiếu kiện.
Không những thế, điểm mới của dự thảo luật này là quy định “Nhà nước chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố, tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để tạo quỹ đất “sạch”; sau đó Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng hoặc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện các
Công trình ưu tiên đầu tư vững mạnh kinh tế - xã hội”.
Theo Bộ trưởng Quang, đối sở hữu Dự án sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ thích hợp mang quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khách hàng trong nước tuân thủ nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của những tổ chức kinh tế, hộ gia đình, tư nhân để chấp hành Công trình. Việc quy định như dự thảo luật sẽ góp phần tăng nguồn thu trong khoảng đất, đảm bảo tính ổn định của pháp luật, giảm khiếu kiện về đất đai và giảm tải cho những cơ quan nhà nước các cấp trong việc thu hồi đất.
Về nguyên tắc xác định giá đất, dự thảo luật viết “Giá đất bởi Nhà nước quyết định bảo đảm nguyên tắc phù hợp mang giá thị trường”. “Việc xác định giá đất “sát có giá thị trường” như hiện nay là rất khó do thị phần luôn biến động, mặt khác ở nước ta còn sở hữu các vùng, các loại đất chưa mang thị trường” - Bộ trưởng Quang giải thích.
Giá thị trường là giá nào?
Đó là câu hỏi được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đặt ra. Theo ông Hùng, tồn tại to lớn nhất hiện giờ là vấn đề giá, đền bù, giải tỏa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
“Thế nào là thích hợp giá thị trường? Đã gọi là kinh tế thị phần thì giá thị phần khi nó gây nên thì mới sở hữu. ngày nay mình định giá theo thị phần nào, là thị trường thời điểm định giá hay thị trường lúc thu hồi? thị phần khi quy hoạch sử dụng đất hay thị trường khi lập Công trình, hay thị trường lúc đấu giá? sở hữu nhiều loại thị phần lắm. Vậy thì căn cứ vào đâu?” - Chủ tịch Quốc hội hỏi.
thị trường, nhưng khi giá thị trường chưa hình thành thì anh căn cứ vào cái mơ hồ".
Mở trục đường cho thế chấp “trực tiếp”
Cũng như Luật Đất đai 2003, dự thảo Luật Đất đai thay đổi vừa được công bố đã dành hẳn 1 mục để quy định về quyền và phận sự của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức tư nhân nước ngoài sử dụng đất.
Nhưng điểm khác biệt chính là việc dự thảo mới đã đưa tăng cường tổng quát “tổ chức kinh tế liên doanh” có một số quy định mới rất đáng lưu ý, có thể tác động tới hàng ngàn liên doanh đã và đang hoạt động tại Việt Nam, đặc biệt là quyền thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản trên đất tại các ngân hàng nước ngoài.
Về ban đầu, những quy định trong dự thảo luật mới không mang nhiều khác biệt so mang luật hiện hành. bên cạnh đó, một điểm nhấn đặc biệt quan trọng và sở hữu thể thu hút sự để ý đặc thù của những doanh nghiệp liên doanh chính là vấn đề thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản trên đất của doanh nghiệp liên doanh tại các ngân hàng nước ngoài.
Cụ thể, khoản 2b điều 119 của Luật Đất đai 2003 quy định rằng người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, tư nhân nước ngoài sở hữu thể “thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng tài sản thuộc mang của mình gắn liền mang đất thuê tại những tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam”.
tuy nhiên, trong dự thảo mới, các đối tượng nói trên và các tổ chức kinh tế liên doanh không những thừa hưởng những quyền trên mà còn sở hữu thể thế chấp tại ngân hàng ở nước ngoài, dù rằng điều này sẽ sở hữu hạn chế là sẽ “do Chính phủ quyết định đối với từng trường hợp cụ thể”.
mang quy định này, rất với thể có các trường hợp doanh nghiệp to lớn, khiến ăn lâu dài và thành công tại Việt Nam sẽ được Chính phủ cho phép thế chấp tại chính những ngân hàng nước ngoài để vay vốn, một vấn đề đang được coi là trở ngại đáng kể đối sở hữu các doanh nghiệp FDI lớn hiện tại.
Dự thảo luật mới cũng đưa ra một điều khoản riêng và hoàn toàn mới về quyền và phận sự của tổ chức kinh tế liên doanh. Theo điều khoản này, tổ chức kinh tế liên doanh sử dụng đất bởi vì nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất, không phải nộp tiền sử dụng đất và thuê đất.
Tiếng nói trong khoảng thực tại
Ngày càng có nhiều tiếng nói ủng hộ việc cho phép những doanh nghiệp FDI được thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản trên đất để vay vốn ngân hàng nước ngoài.
Tiểu nhóm đất đai thuộc Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam đã nhiều lần đại diện cho cùng đồng doanh nghiệp lên tiếng về vấn đề này, vừa qua nhất là tại diễn đàn giữa kỳ tổ chức vào tháng 5/2012.
“Luật hiện hành cộng chưa cho phép bên cho vay ở nước ngoài có thể nhận thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền mang đất. bây giờ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền có đất chỉ có thể được thế chấp tại các tổ chức tín dụng được phép sinh hoạt tại Việt Nam. Như vậy, những quy định hiện hành đã hạn chế quý khách huy động tài chính để đầu tư”, bản kiến nghị mới nhất của tiểu nhóm này viết.
Đại diện của Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM (HOREA) gần đây cũng đã với ý kiến đề nghị Ngân hàng Nhà nước cho phép thế chấp bất động sản tại ngân hàng nước ngoài mang điều kiện đi kèm là việc xử lý những trường hợp bị phát mại bất động sản thì phải chấp hành quy định pháp luật Việt Nam.
1 diễn biến cũng rất đáng chú ý là vào tháng 7/2012, Ngân hàng Nhà nước cũng đã tổ chức một hội thảo về thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền mang đất tại ngân hàng ở nước ngoài.
Tại hội thảo này, 1 loạt vấn đề đã được đưa ra thảo luận như sự cần lưu ý của việc cho thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại những ngân hàng ở nước ngoài; đối tượng được thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền mang đất tại các ngân hàng ở nước ngoài; điều kiện ràng buộc cho việc nhận thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền có đất của những ngân hàng ở nước ngoài; quyền của bên nhận thế chấp; việc xử lý tài sản thế chấp…
0 nhận xét:
Đăng nhận xét