Đại biểu Quốc Hội không đồng ý lùi thời gian sửa đổi luật đất đai

Có hơn 100 Công trình, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 và 2010 được thẩm định là khá nặng.

Thảo luận về chương trình xây dựng luật

Pháp lệnh năm 2010, sáng 4/6, khuyên tôi xuyên suốt, quyết liệt của các đại biểu Quốc hội là phải đưa Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vào chương trình chính thức chứ không để ở chương trình chuẩn bị như yêu cầu của Chính phủ.

Sở hữu hơn 100 Công trình, chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 và 2010 được phân tích là khá nặng. Và các “lời phê” của đại biểu về chuyện xây dựng luật cũng không kém nặng nề.

Cử tri và Quốc hội đều nóng lòng

Trong phần phát biểu của mình, những đại biểu đều lần lượt phân tích sự cần thiết phải sớm sửa Luật Đất đai và Luật Ngân sách Nhà nước. vì đây là 2 luật giải quyết những vấn đề rất bức xúc của cuộc sống hiện nay, “nếu như không giải quyết được thì có sửa những luật khác cũng không đáp ứng được vấn đề gì

Theo đại biểu Hoàng Ngọc Thái (Ninh Thuận) thì “mất an ninh trật tự, mất cán bộ, mất niềm tin” cũng trong khoảng những bất cập của luật này.

Đại biểu Nguyễn Đăng Vang (Bình Định) phản ánh, bây giờ cử tri rất bức xúc về đất đai. với lúc, hàng trăm người đến “vây” văn phòng Quốc hội khiếu kiện về đất đai. Và đại biểu - đại diện cho dân - phải “thoát” bằng cửa sau.

Cũng như nhiều ý kiến khác, đại biểu Nguyễn Hồng Nhị (Nghệ An) cho rằng vì khó mà xin lùi thì chẳng thể được.

Bên cạnh luật đất đai, đạ số những ý kiến đều đề nghị không nên lùi thời hạn xeluật bảo hiểm tiền gửi. do đây là những nội dung hết sức cần lưu ý, cử tri nóng lòng từng ngày.

Bổ sung dư án Luật Báo chí (sửa đổi) và luật quảng cáo vào chương trình là đề nghị của đại biểu Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn). Ông dẫn lời Bộ trưởng Bộ thông tin và Truyền thông là Dự án Luật Báo chí sửa đổi đã được chuẩn bị, “Chính phủ đã có báo cáo sang Quốc hội đăng ký phê duyệt Luật Báo chí vào kỳ họp thứ 7”, nhưng ngày nay không thấy trong chương trình.

Cũng theo vị đại biểu này, sửa Luật Quảng cáo rất cấp thiết, vì đã xuất hiện nhiều loại hình quảng cáo mới, như quảng cáo trên báo điện tử, trên blog, trên trang web, trên điện thoại di động mà luật cũ chưa điều chỉnh. Pháp lệnh Quảng cáo chưa điều chỉnh được và nếu như có điều chỉnh cũng chưa thích hợp. ví thử quy định là không được quảng cáo hàng hóa, dịch vụ trên trang 1, bìa một đối sở hữu báo điện tử thì không đúng bởi báo điện tử không với trang 1.

Vị giáo sư này cũng chuyển đến Quốc hội “đề nghị khẩn thiết” của cử tri, trong đó sở hữu nhiều trí thức, cần xây dựng luật để cứu tiếng Việt, bởi hiện “tiếng Việt đang bị xâm lăng”.

một số vị đại biểu đề nghị rút Dự án Luật Thủ đô, Luật Giáo viên ra khỏi chương trình vì đã được quy định tại các luật khác.

“Muốn thì chưa có, sở hữu thì chưa muốn”

Nhiều đại biểu phàn nàn hệ thống luật pháp phân tán, tuổi thọ của 1 số luật quá ngắn, áp dụng rất khó khăn. trong khi đó nhiều Công trình luật mới thì chuẩn bị cập rập, lấy ý kiến không phổ biến, gửi tới đại biểu muộn (có lúc tối hôm trước mới gửi sáng hôm sau đã trình ra Quốc hội). Điều này làm các đại biểu “không tham gia thì không có phận sự mà tham gia sai thì càng không mang phận sự hơn”.

trong khi đó cơ quan thẩm tra thì chỉ dừng lại ở việc đôn đốc, chờ đợi, nhiều khi, ý kiến thẩm định nước đôi, rất khó cho đại biểu thỏa thuận, tận lúc “nhấn nút còn chưa thấy thỏa mãn”.

Đại biểu Đặng Như Lợi (Cà Mau) nghĩ rằng việc soạn thảo các Dự án luật thì không thể ép nên “cái ta muốn thì chưa mang, cái nào mang thì chưa muốn”.

Nguyên nhân của tình trạng này, theo đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) là vì việc chấp hành nghị quyết của Quốc hội về xây dựng luật, pháp lệnh còn “hết sức là tùy nhân tiện, muốn đưa vào thì đưa vào, rút ra thì rút ra không theo trình tự nào cả”

Vị đại biểu này chỉ định, việc tiếp thu giải trình phải vì ban soạn thảo tuân thủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ làm trọng tài thôi, chứ Ủy ban giải trình không lẽ đại biểu lại “cãi”.

Đại biểu Trần Du Lịch kiến nghị, cần kiên trì tính ưu tiên và tính đồng bộ trong khiến cho luật, tránh tình trạng dễ khiến cho trước, khó khiến sau. Nên hạn chế dùng một luật sửa nhiều luật .

mang đại biểu chỉ định xem xét trách nhiệm của bộ trưởng trong việc soạn thảo luật, tốt thì được khen thưởng, còn chưa tốt thì cũng phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội.

"Chính phủ đã rất cố gắng"

Sau phần lớn ý kiến phê bình Chính phủ chưa đảm bảo tiến độ nhiều Dự án luật ngay tại phiên thảo luận , Tổng thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền cũng xin lùi Công trình Luật Thanh tra từ kỳ họp thứ 6 sang kỳ họp thứ 7. bởi vì “chúng tôi thấy mang thời gian đó mới có thể đảm bảo việc chuẩn bị chặt chẽ, chu đáo và mang chất lượng tốt”.

Và, sau 2 lần gợi ý của người điều hành phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường và Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cũng “:thanh minh” về những từ từ trễ trong một số dự luật.

Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết, Chính phủ đã rất ráo riết khắc phục yếu kém trong việc chuẩn bị những Dự án luật và đã có chỉ thị riêng để bổ xung trách nhiệm trong ngành nghề này.

Riêng về đất đai, phát biểu “thay Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường” ông Cường cho biết những vướng mắc chủ yếu lại vướng mắc ở nghị định của Chính phủ chứ không phải vướng ở luật, Vậy nên Chính phủ mới yêu cầu tạm lùi để xây dựng nghị định mới sửa đổi bổ sung những nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

Về Công trình Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi), Bộ trưởng Vũ Văn Ninh giải trình, đã chấp hành số đông thứ tự, báo cáo gồm 4 nhóm vấn đề và 21 nội dung cần sửa đổi. Song Chính phủ thấy rằng cần phải nghiên cứu tăng cường để sửa toàn diện, nhất là việc phân cấp quản lý ngân sách. “Xin lùi tới năm 2010 sẽ thay đổi toàn diện, để tuân thủ lâu dài và phát huy hiệu quả”, vị “tư lệnh” ngành tài chính nói.

Kết thúc phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nói tăng cường, việc lùi thời hạn sửa Luật Đất đai mang lý dơ đầu tiên là nhiều chính sách đất đai to lớn chưa tổng kết giám định được như hạn điền, quy hoạch… nên cần có tăng cường thời gian để tránh phải sửa đi sửa lại.

Xem thêm :Dự thảo luật đất đai sửa đổi – ý tưởng về giá đất