Đề án sửa đổi, bổ sung 25 điều của luật đất đai

Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa trình xin ý kiến các thành viên Chính phủ tại Phiên họp thường kỳ tháng 7/2008 về Đề án sửa đổi, bổ sung 25 điều của Luật Đất đai, được coi là các điểm còn vướng mắc sau hơn 4 năm triển khai chấp hành Luật Đất đai.

Dự kiến, Dự thảo Luật thay đổi

 Bổ sung một số điều của Luật Đất đai sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong tháng 8 này. Điểm mới trước nhất của Dự luật được người dân đặc biệt quan tâm là việc xây dựng và ban hành giá đất.

Khác mang trước đây, việc xây dựng khung giá đất bởi vì UBND cấp thức giấc xây dựng hàng năm và công bố vào ngày trước hết của năm, Dự thảo Luật lần này đã giao cho UBND tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương xây dựng giá những loại đất tại địa phương theo kỳ 5 năm một lần và công bố công khai vào ngày 1/1 của năm đầu kỳ.

Điều khác biệt lớn nhất là khung giá đất trên chỉ được sử dụng để làm căn cứ tính những loại thuế

 Lệ phí về đất, tính tiền sử dụng đất lúc Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, tư nhân đang sử dụng đất đối sở hữu trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất và tính giá trị quyền sử dụng đất lúc giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Trong trường hợp giá đất trên thị trường tăng hoặc giảm 30% so sở hữu giá vì UBND thức giấc, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng và công bố công, thì phải điều chỉnh lại cho thích hợp.

Riêng đối với việc xác định giá đất để bồi thường giải phóng mặt bằng và 1 số công việc khác, Dự thảo Luật nêu rõ: “UBND tỉnh giấc, tỉnh thành trực thuộc Trung ương xác định giá đất sát mang giá đất trên thị trường trong điều kiện bình thường lúc giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc không duyệt đấu thầu Công trình sở hữu sử dụng đất; xác định giá sàn trong đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu Dự án sở hữu sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mà đưa giá trị quyền sử dụng đất vào cổ phần hóa; tính tiền bồi thường đối sở hữu người với hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước".

Để xác định giá đất cho những công việc trên, Dự thảo Luật đề nghị UBND tỉnh giấc, thị thành trực thuộc Trung ương thỏa thuận thành lập tổ chức định giá đất để tuân thủ việc định giá đất và thành lập hội đồng để thẩm định giá đất trước lúc thống nhất ban hành giá đất.

Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ sở hữu hướng dẫn cụ thể về cơ chế hoạt động của tổ chức định giá đất và hội đồng giám định giá đất.

Đối có quy định về đất sử dụng ổn định lâu dài, Dự thảo Luật đã bổ sung, làm rõ thêm một số loại đất như sau: đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất khiến cho muối của hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao; đất vườn, ao trong cùng 1 thửa đất mang nhà ở không được công nhận là đất ở; đất ở bởi hộ gia đình, tư nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng; đất ở giao cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tuân thủ Công trình đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; đất do tổ chức kinh tế đang sử dụng khiến mặt bằng xây dựng hạ tầng sản xuất, kinh doanh có nguồn gốc trong khoảng đất của hộ gia đình, cá nhân; đất vì Nhà nước giao theo hình thức đổi đất lấy cơ sở vật chất.

Những quy định về đất sử dụng mang thời hạn cũng được bổ sung nhiều nội dung mới. Cụ thể, thời hạn cho thuê đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất khiến cho muối đối có hộ gia đình, tư nhân là không quá 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất đối sở hữu hộ gia đình, tư nhân là không quá 50 năm.

Thời hạn cho thuê đất được tính từ ngày với quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước sở hữu thẩm quyền; trường hợp đất được Nhà nước cho thuê trước ngày 15/10/1993, thì thời hạn cho thuê đất được tính trong khoảng ngày 15/10/1993.

Khi hết thời hạn cho thuê, người sử dụng đất được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất ví như mang nhu cầu tiếp tục sử dụng, tuân thủ đúng pháp luật về đất đai trong quá trình sử dụng đất và sử dụng đất đó thích hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt y.

Hộ gia đình, tư nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức bởi vì được giao trước ngày 1/1/1999, thì được tiếp tục sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày luật này sở hữu hiệu lực thi hành.

Xem thêm :Đại biểu Quốc Hội không đồng ý lùi thời gian sửa đổi luật đất đai