Sửa đổi luật đất đai sẽ đưa đất trỏ lại giá trị thực

Thế nào là giá đất sát có giá thị trường? Nên cố định khung giá đất trong khoảng 3 - 5 năm hay tiếp tục điều chỉnh mỗi năm một lần như hiện nay? khi DN lên sàn, khiến thế nào để phân định rạch ròi giá trị đất đai và giá trị tài sản doanh nghiệp.... là các tranh cãi trong cuộc thảo luận về Luật đất đai thay đổi ngày 12/3/2008.

Nhùng nhằng trong khoảng "định giá đất theo thị trường"

Ông Bùi Ngọc Tuân, Vụ phó Vụ đất đai (Bộ TN&MT) cho biết, tuy luật đất đai 2003 ghi rõ "định giá đất theo hướng sát với giá chuyển nhượng thị trường trong điều kiện bình thường" nhưng thực tiễn địa phương nào định giá ở mức cao nhất cũng chỉ bằng 60% so mang khung giá Chính phủ. Nhiều địa phương do do bức xúc về thu hút ưu tiên đầu tư nên đã định giá thấp hơn so có giá thị phần.

Nguyên nhân bất cập, theo ông Đào Trung Chính, Vụ phó Vụ đăng ký đất là do lẽ ra, định theo giá thị trường thì mức giá sẽ lên xuống theo thị phần. "Nhưng mâu thuẫn là hiện chúng ta vẫn đang cố giữ mức giá an cư để thuận lợi cho thu hút đầu tư".

Ông Trịnh Kiên Đĩnh, Phó GĐ Sở TN&MT Hà Nội cũng kiến nghị cần đổi thay cơ chế tài chính đất đai, xác định khung giá đất. Theo đó, việc mỗi năm địa phương lại điều chỉnh khung giá đất một lần là không phù hợp... "Có các Dự án kéo dài 5 năm, 8 năm mới giải phóng xong mặt bằng. Năm nào cũng phê duyệt bảng giá đất mới, nên hộ nhận đền bù năm trước lại ít tiền hơn các hộ sau, dẫn tới nhiều chuyện kiện cáo lằng nhằng".

Nên ban hành khung giá ổn định trong thời hạn 5 năm.

Nhiều đại biểu đồng tình có đề xuất này.

Phó Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa Nguyễn Lương Thăng nhấn mạnh "những vấn đề quanh đó hạn mức đất, định giá đất mang liên quan tới nguồn gốc về quản lý đất đai".

Ông Thăng đánh giá, đất đai là với toàn dân nhưng quy định "giá đất theo giá thị phần áp dụng cho phần nhiều những loại đất" là bất cập. Ông Thăng dẫn chứng, Thanh Hóa xác định mức giá đền bù là 35.000 đồng/m2 đất nông nghiệp. Nhưng người dân lại kiện cáo, so sánh sở hữu những địa phương khác có mức đền bù tới 200.000/m2 đất nhà ở.

Theo ông Thăng, đất ở là đất công dân bỏ tiền ra mua vì thế, lúc đền bù phải xác định theo giá thị phần. Đất nông nghiệp, thủy sản, trồng trọt... là đất đai nhà nước giao cho dân sử dụng, do đó không nên đền bù theo giá thị phần. "Như vậy là vừa sinh ra khiếu kiện vừa gây thất thoát ngân sách nhà nước", ông Thăng nói.

Vụ phó Vụ đăng ký đất đai Đào Trung Chính kỳ vọng: việc thay đổi lần này sẽ đưa đất đai trở về với giá trị thực.

Thất thoát lúc cổ phần hóa doanh nghiệp

Việc xác định giá trị và quyền sử dụng đất lúc cổ phần hóa doanh nghiệp cũng như khi DN lên sàn giao dịch chứng khoán cũng là một trong những nội dung sẽ được khiến cho rõ khi sửa đổi Luật đất đai lần này.

Theo Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên, 1 số DN trước lúc lên sàn đã không phân định rõ giá trị đất đang thuộc có nhà nước với giá trị tài sản của DN dẫn đến "giá trị đất đai lẫn lộn trong hỗn hợp giá trị tài sản chung của doanh nghiệp".

Ông Nguyên dẫn chứng, với DN được định giá 100 tỷ đồng, nhưng 60% giá trị của DN là giá trị đất đai.

Theo ông Nguyên, dù rằng cơ quan thẩm định đã phát hiện và ngăn ngừa được nhiều trường hợp và Nghị định 181 đã quy định bóc tách 2 phần giá trị tài sản riêng biệt song vì vẫn còn nhiều trường hợp chưa rõ ràng minh bạch. Luật sửa đổi đến đây cần đưa ra giải pháp phù hợp.

Dự định, sở hữu 8 nội dung được xem xét, cân nhắc, Luật đất đai thay đổi lần này sẽ khai thông ách tắc cho người dân, doanh nghiệp. các vấn đề bức xúc như quyết định sổ hồng, sổ đỏ, chính sách nhà ở cho người nước ngoài, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... sẽ được đưa ra lấy ý kiến đa dạng trước lúc trình Quốc hội.

 Xem thêm :Sửa đổi luật đất đai, địa phương nên chịu thiệt một chút